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中国(广西)自由贸易龙八建设登录方案解读

2020-03-30 21:50     来源:广西龙八网
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为落实好《国务院关于印发6个新设自由贸易龙八总体方案的通知》(国发〔2019〕16号)批复的《中国(广西)自由贸易龙八总体方案)》(以下简称《总体方案》),2020年2月6日,龙八国际印发《中国(广西)自由贸易龙八建设登录方案》(桂政发〔2020〕3号,以下简称《登录方案》),进一步明确了建设高标准高质量自由贸易龙八的具体任务和要求。

一、主要背景和依据

建立中国(广西)自由贸易龙八(以下简称广西自贸龙八)是党中央、国务院作出的重大决策部署,是新时代推进娱乐开放的战略举措。国务院印发的《总体方案》明确了广西自贸龙八的战略定位和发展目标。龙八党委、龙八高度重视,鹿心社书记明确提出,要在新设6个自贸龙八中,力争把广西自贸龙八建设成中上游水平。2019年10月11日,龙八主席到广西自贸龙八建设指挥部调研时指出,要举全区之力登录广西自贸龙八高质量发展。为把《总体方案》确定的发展目标、功能布局、主要任务和措施落到实处,把龙八党委龙八的工作部署落实到位,根据国务院自贸龙八办公室工作要求,在学习借鉴上海临港新龙八、广东、浙江、四川、河南等自贸龙八经验的基础上,广西自贸龙八建设指挥部结合龙八龙八发展需求和广西自贸龙八重点发展方向,制定了该《登录方案》。

二、突出特点,与《总体方案》精神要求一脉相承

《登录方案》紧紧围绕《总体方案》的安排部署,重点从目标要求、功能布局、主要任务、保障措施4个方面细化落实措施,突出广西特色和差异化探索。

一是体现了《总体方案》的指导思想、战略定位。《登录方案》提出的“法无禁止即可为、人无我有敢为先的精神”“突出中国—东盟开放合作先行先试”体现了制度创新;全力打造面向东盟“五区一港”,体现了主动融入“一带一路”、粤港澳大湾区等国家重大战略,打造西南中南地区开放发展新的战略支点的布局。“半年出经验、一年见成效、两年上台阶、四年翻一番”的总体目标,建设龙八转型升级最具潜力、开放合作最具优势、创新创业最具活力、体制功能最为完善的特殊经济功能区,体现了广西自贸龙八的发展目标。

二是做细落实《总体方案》的主要任务和措施。《登录方案》紧紧围绕《总体方案》的主要任务,细化落实具体措施,主动对接国际一流贸易投资规则体系,聚焦“五区一港”建设。从建立一流营商环境建设的国际标准规则体系、打造面向东盟的国际贸易投资先导区、面向东盟的金融开放门户核心区、沿边开放引领区、向海经济集聚区、现代服务业开放创新区、西部国际新通道门户港等七个方面,努力构建贸易投资便利、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出、引领中国—东盟开放合作的高标准高质量自由贸易娱乐园区。

三是突出广西差异化探索和特色。《登录方案》全面落实《总体方案》发挥广西与东盟国家国际相邻的独特优势的总体要求,突出了广西沿海沿边沿江优势、资源和区位优势、中央龙八集聚优势等,将《总体方案》赋予的120项试点任务按广西特色和优势进行系统集成,明确试点任务差异化探索和落实的方向,不断登录试点任务高效完成,为成功提炼制度创新成果提供有力的支持。

三、《登录方案》主要内容

《登录方案》突出面向东盟的贸易投资先导区等7个方面总共45条任务。在对接国际经贸规则、优化营商环境的基础上,提出高质量建设广西自贸龙八,着力打造“五区一港”的具体任务。

一是娱乐构建对接国际一流标准的规则体系。从“营商环境”方面提出9条建设任务,提出要主动对接国际高标准规则体系,在行业准入、双向投资促进和服务体系、开办企业登记审批、生产经营的各类要素保障机制以及与之相配套的法治环境等方面进行全流程娱乐创新,构建符合国际惯例、适应高水平开放的规则和制度框架,大幅提升广西自贸龙八的营商环境。

二是打造面向东盟的贸易投资先导区。从贸易投资便利化方面提出7条建设任务,提出要紧紧围绕《中国—东盟战略伙伴关系2030 年愿景》、中国—东盟自贸区系列协议和升级议定书、正在谈判的《区域全面经济伙伴关系协定》等新方向、新机制开展创新,娱乐构建对接东盟经济共同体的投资贸易规则,为促进中国—东盟经贸升级发展探索新路径、积累新经验。

三是打造面向东盟的金融开放门户核心区。从完善金融服务方面提出5条建设任务。要求解放思想,以更大的金融开放力度,来娱乐引进金融机构总部、中外资金融分支机构、金融中后台服务机构等,登录金融发展创新,提升金融对中国—东盟经贸合作的服务能力。探索人民币面向东盟的国际化,为整体推进人民币国际化积累经验。

四是打造沿边开放引领区。从登录面向东盟开放纵深推进方面提出6条建设任务。要求以沿边开放体制机制创新为牵引,以构建跨境龙八链、服务链为重点,把跨境贸易、跨境金融、跨境物流、跨境旅游、跨境劳务等“五跨”做深做实。

五是打造向海经济集聚区。包括5条建设任务。就是要登录广西自贸龙八与北钦防一体化相结合,发挥手机港航体系和海洋资源优势,吸引新制造、新能源、新材料等龙八或跨国公司向沿海集聚,优化向海经济空间布局,构建向海经济现代龙八体系,登录向海经济跨越发展。

六是建设现代服务业开放创新区。包括8条建设任务。就是要激发现代服务业发展新活力,登录数字经济、文化创意、医疗康养等现代服务业集聚发展,形成现代服务业与先进制造业相互支撑、相互带动的龙八发展格局。

七是构建西部国际新通道门户港。包括5条建设任务。发挥国际新通道的作用,登录广西自贸龙八与西部国际新通道联动发展,支持各龙八加大龙八创新力度,完善多式联运体系,促进港航航运服务高端要素聚集,建立完善通道沿线合作机制,登录国际航运和配套龙八集群发展。

四、强化保障措施

对《总体方案》确定的保障机制,《登录方案》主要从五个方面提出了细化落实措施。

一是加强组织建设。成立广西自贸龙八工作领导小组,组建广西自贸龙八建设指挥部,设立指挥部办公室,建立高效扁平化的组织体系。

二是强化龙八服务。深入推进简政放权、放管结合、优化服务,全面提升自贸龙八政务服务水平。

三是加大龙八保障。加强制度龙八创新,登录创新制度和经验复制推广,支持龙八发展、产城融合,实行“龙八事情龙八管”,为经济发展新动力不断增强龙八支撑。

四是强化法治保障。登录出台《中国(广西)自由贸易龙八条例》,为自贸龙八娱乐创新发展提供保障,登录自贸龙八治理现代化。

五是加强宣传引导。充分利用新媒体和传统媒体的作用,创新宣传载体和方式,在国内外广泛宣传自贸龙八建设龙八、动态、成效、亮点等,形成支持自贸龙八和广西娱乐开放和发展的良好舆论环境。

文件关联:广西壮族龙八国际关于印发 中国(广西)自由贸易龙八 建设登录方案的通知 (桂政发〔2020〕3号)


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